联合国贸易和发展会议呼吁进行“碳市场改革”以支持最不发达国家可持续发展
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)周一发布的一份新报告显示,碳市场在支持最不发达国家(LDC)可持续发展方面具有尚未开发的潜力。
报告强调,虽然碳市场为气候行动提供了一条有希望的途径,但迄今为止,它们只为最不发达国家提供了适度的财务回报,这些国家需要更强有力的监管框架和伙伴关系才能充分受益。
报告称,由于基础设施和机构能力有限,最不发达国家在进入碳市场方面面临挑战。
其中仅孟加拉国、柬埔寨、刚果民主共和国、马拉维、乌干达和赞比亚六个国家就占据了自愿市场发放的所有碳信用额的75%以上,以及《京都议定书》清洁发展机制(CDM)下发放的碳信用额的80%。
报告称,尽管做出了这些努力,但碳信用额的收入仍然很低,仅占最不发达国家到 2030 年实现可持续发展目标所需的每年 1 万亿美元资金的一小部分。
报告称,林业、农业和可再生能源等领域具有“巨大”的增长潜力,可以帮助最不发达国家在全球范围内减少排放。然而,要实现这一潜力,就需要提高碳价,因为目前的价格几乎使所有减排机会都未得到充分利用。
“这一潜力可能相当于 2019 年全球航空业二氧化碳排放量的 70%,或全球总排放量的约 2%,”报告称。“然而,实现这一潜力取决于有可行的碳价和可实施的项目。”
报告指出,需要每吨 100 美元的碳价才能使陆基项目的投资物有所值。
“目前,最不发达国家仅利用了这一潜力的约 2%。如果碳价没有大幅上涨,到 2050 年,其约 97% 的减排潜力可能会得不到利用,”报告称,并补充道:“因此,提高碳价对于解锁陆基减排项目至关重要。”
联合国贸易和发展会议还敦促最不发达国家及其伙伴优先采取三项关键行动:加强国内监管、加强国际合作和能力建设。
报告称,通过弥补这些差距,最不发达国家可以通过碳市场释放经济机会,同时推进全球气候目标。
联合国贸易和发展会议最不发达国家部门政策分析和研究处处长Rolf Traeger在日内瓦的新闻发布会上表示,漂绿现象是一个“重大问题”,它损害了碳市场的可信度。
Traeger说,许多公司和项目声称的减排或气候效益与现实不符,这引起了许多指责。
“问题在于,这些反复出现的漂绿现象指控已经夺走了碳市场的可信度,这在很大程度上解释了国际市场碳价下跌的原因,也解释了国际投资者兴趣下降的原因,”他说。