对超级富豪征税：一项全球范围内的乌托邦计划？

自 21 世纪初以来，美元亿万富翁的数量激增。多年来，许多倡导者一直在呼吁世界上最富有的人为共同利益做出更大贡献，以对抗不平等。2024 年 7 月 26 日，二十国集团成员最终同意合作实现这一目标。

谁是“超级富豪”？

2023 年，全球约有 2,700 名美元亿万富翁，总财富约为 13 万亿美元。他们大多集中在欧洲和北美，尽管亿万富翁最多的国家是中国（2024 年为 814 名）。世界上十个最富有的人（以金融资产计算）中有九个是美国人。拥有超过 100 万欧元的人占全球人口的 1.1%。

他们真的不纳税吗？

这取决于国家。由于避税策略（例如将资产置于“空壳公司”中），超级富豪往往能够降低他们的总体税率。据估计，亿万富翁的个人所得税平均仅为其财富的 0.3% 至 0.4%。

二十国集团国家计划做什么？

在巴西左翼总统 Luiz Inacio Lula da Silva（今年担任二十国集团主席）的带领下，世界 20 个最大经济体于 2024 年 7 月首次同意在个人税收方面开展合作并设计新的机制以打击逃税。这一决定是在二十国集团财政部长和央行行长为期两天的会议之后做出的。

然而，对亿万富翁征收全球税的想法被排除在外，尤其是由于美国的反对，美国坚持“国家财政主权”。

为什么有人称这是历史性的转折点？

“20 国集团历史上首次同意改变对超级富豪的征税方式。直到去年 2 月，20 国集团从未讨论过对超级富豪征税的问题。短短五个月内，已经取得了长足进展，”法国经济学家 Gabriel Zucman 在法国报纸《论坛报》上写道。

在巴西政府委托撰写的一份关于该主题的报告中，Zucman 提议进行全球标准化，以确保世界上最富有的人至少要缴纳其资产的 2% 的税。这可以为政府每年筹集高达 2500 亿美元的资金。

所以还有希望吗？

预计在 11 月举行的下次会议上，G20 将就这一比例（最低标准）以及实施这一征税的方式达成一致。许多非政府组织，如乐施会和 Attac、工会联合会和国际货币基金组织本身都在呼吁实现更大的税收公平。

过去 10 年里，曾经被认为是乌托邦的国际改革已经得到通过。其中包括2017年生效的银行信息自动国际交换，以及经合组织提出、2021年获得140多个国家和地区批准、于2024年1月1日在欧盟内部实施的跨国公司全球最低税国际协议。对亿万富翁征税将是这些改革的合理延伸。