各国为何争相加入金砖国家+?

马来西亚首相 Datuk Seri Anwar Ibrahim 7 月 29 日宣布:“马来西亚已向俄罗斯发出加入金砖国家组织的申请信,俄罗斯将担任金砖国家主席国,并表示愿意以成员国或战略伙伴的身份参与其中。”

俄罗斯随后证实了该国的意愿,并表示将“积极支持”建立更紧密的关系。因此,马来西亚是众多新兴市场经济体中最新一个表达强烈意愿加入这一新兴经济集团的国家。

金砖国家最初由巴西、俄罗斯、印度和中国四国组成,成立于 2009 年,是一个新兴经济体经济集团,一年后南非加入,更名为金砖国家。

此后,该集团不断扩大,于 2024 年初正式加入伊朗、埃及、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国 (UAE)。因此,金砖国家+现在约占世界人口的 45%、全球贸易的 25%、全球石油产量的 40%、世界名义国内生产总值的 28% 和按购买力平价 (PPP) 计算的全球 GDP 的三分之一以上。

2023 年 8 月,去年的峰会主席南非确认,已有 40 多个国家表示有意加入金砖国家+,其中包括阿尔及利亚、玻利维亚、印度尼西亚、古巴、刚果民主共和国 (DRC)、科摩罗、加蓬和哈萨克斯坦。截至 2 月 24 日,南非国际关系与合作部长 Naledi Pandor 向记者转达,已有 34 个国家正式提交了加入该集团的意向书,其中 20 多个国家已积极提交成员资格申请。

因此,所有这些都意味着,金砖国家+在未来几个月和几年内将大幅扩张几乎已成定局。

考虑到这一点,所有人的目光都将集中在 10 月 22 日至 24 日举行的俄罗斯城市喀山,下一届金砖国家峰会将在此举行,今年俄罗斯将担任轮值主席国。扩大成员国资格几乎肯定会得到讨论和推进。至于马来西亚,加入金砖国家+很可能会在这次会议上得到确认。

据报道,俄罗斯联邦外交部长Sergey Viktorovich Lavrov 对马来西亚进行了为期两天的访问,并于 7 月 27 日结束,访问期间,马来西亚强烈支持加入金砖国家+的愿望。

Anwar Ibrahim 在关于此次访问的 Facebook 帖子中指出:“这一潜在的成员国资格对两国都具有重大希望,并强调了我们致力于促进强有力的国际合作的承诺。”

马来西亚总理还证实,两国已探索加强双边合作的途径,特别注重加强投资和贸易、科技、农业、国防和军事、教育、旅游和文化等关键领域的联系。

马来西亚的申请紧随其后的是,邻国泰国也于 6 月 22 日正式提交了加入金砖国家+的申请。泰国外交部长 Maris Sangiampongsa 6 月中旬对记者表示,金砖国家+“代表了泰国长期以来一直渴望加入的南南合作框架”。他指的是全球南方国家,即世界发展中国家的大群体。此外,包括印度尼西亚和越南在内的其他东南亚国家也对加入金砖国家+表现出兴趣。

然而,最令人惊讶的可能是 6 月底有消息称,土耳其共和国正在寻求加入金砖国家+,据报道,土耳其对加入欧盟 (EU) 缺乏进展感到越来越沮丧,这引发了这一举动。外交部长Hakan Fidan告诉 Habertürk 电视台:“我们与金砖国家建立了关系,正在举行会谈和谈判,它们也在经历演变。如果欧盟愿意向前迈进一步,我们对某些问题的看法可能会有所不同。”

土耳其的加入意向是现实的,还是仅仅是重启欧盟成员国谈判的筹码,还有待观察。

尽管如此,Fidan对金砖国家+大加赞赏,认为土耳其加入的愿望是真诚的,尤其是对于一个正在经历经济危机、通货膨胀率超过 70% 的国家来说。“北约内部有军事联盟,但经济联盟尚未实现(与欧盟)。因此,我们一直在寻找,”Fidan 也表示。

“与欧盟相比,金砖国家的不同之处和美妙之处在于,它涵盖了所有文明和种族。如果它能变得更加制度化,将产生巨大的好处。”

那么,为什么现在有这么多国家吵着要加入金砖国家+?许多人认为,与上海合作组织 (SCO)、集体安全条约组织 (CSTO) 和独立国家联合体 (CIS) 一样,金砖国家+是中国和俄罗斯为发展挑战现有西方主导国际秩序的替代经济框架而做出的努力的结果。对于许多寻求加入该集团的人来说,加入金砖国家+代表着新的、更公平的世界秩序的一部分,这与世界银行和国际货币基金组织 (IMF) 等机构主导的金融体系背道而驰,人们普遍认为这些机构牢牢处于美国主导的西方霸权主义控制之下。

这些相对较新的组织的成功也大大削弱了西方主导的政府间论坛的权力,例如七国集团 (G7) 和经合组织 (OECD),这些论坛几乎全部由发达的工业化经济体组成。随着这些经济体的经济和外交政策受到全球越来越多的关注,寻找更能代表发展中国家意识形态的替代机构的呼声越来越高。

马来西亚推动加入金砖国家+的部分原因是Anwar Ibrahim 不仅希望倡导全球南方国家的合作,还希望马来西亚与它和许多其他人眼中的西方双重标准划清界限。马来西亚前外交部长Saifuddin Abdullah在 6 月 21 日接受彭博社采访时承认:“我们中的一些人,包括我自己,认为我们需要找到解决不公平的国际金融和经济架构的方法。因此,金砖国家可能是平衡某些事物的方法之一。”

今年,这种挫败感正迅速达到沸点,以色列在加沙的战争等事件引发了对西方卑鄙虚伪​​的广泛指责。Anwar Ibrahim 不止一次发泄了对巴勒斯坦人生命损失的愤怒,证实马来西亚和俄罗斯已经讨论了永久停火、立即提供人道主义救济和承认巴勒斯坦为联合国正式成员的迫切需要。

马来西亚战略与国际问题研究所(ISIS)外交政策与安全研究高级研究员Thomas Daniel 6 月 29 日对《南华早报》表示:“马来西亚不认为金砖国家是一种替代方案,而是另一种补充性多边机制。”Daniel还承认,马来西亚与金砖国家创始成员国中国和印度有着密切的联系,而与巴西等其他成员国加强贸易和投资关系,将对其依赖贸易的经济大有裨益。

入会国家将获得丰厚的经济回报,这比其他任何因素都更能解释全球热衷于加入金砖国家,金砖国家+成员国之间贸易量的增加已经推动了相当大的经济发展。据波士顿咨询集团 (BCG) 称,从 2002 年到 2022 年,金砖国家成员国之间的商品贸易占全球贸易的比重增长了一倍多,达到 40%。

太和智库最近还报告称:“2017 年至 2022 年间,金砖国家内部贸易增长了 56%,到 ​​2022 年将达到 6148 亿美元。”

这家位于北京的智库补充道:“随着伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋等主要产油国以及埃及等地理位置优越、交通基础设施关键的国家的加入,金砖国家+国家之间的贸易继续增长。鉴于金砖国家人口众多、中产阶级不断壮大以及市场不断扩大,可以合理地预测,金砖国家+国家内部贸易将进一步增长。”

Taihe还指出,在西方因乌克兰战争爆发而对莫斯科实施制裁后,俄罗斯与金砖国家+的贸易大幅增长,对中国和印度的石油和天然气出口大幅增长。中国对工业机械、消费电子产品和汽车的出口也大幅增长。

事实上,各国纷纷加入金砖国家+,也是因为各国希望避免制裁带来的痛苦影响,转而获得金砖国家+提供的众多经济利益,包括发展融资、贸易和投资。经济与政策研究中心 (CEPR) 2023 年 5 月的一份报告发现,超过四分之一的国家受到联合国或西方政府的经济制裁,全球 GDP 的 29% 来自受制裁国家,而 1960 年代这一比例仅为 4%。

受制裁最严重的国家之一是委内瑞拉;事实上,2019 年 4 月的一份经济政策研究中心报告发现,自 2017 年 8 月以来,美国前总统Donald Trump 领导下的政府实施的广泛经济制裁导致 2017 年至 2018 年期间至少有 40,000 人死亡。

经济政策研究中心联合主任、报告合著者Mark Weisbrot 表示:“制裁剥夺了委内瑞拉人获得救命药品、医疗设备、食品和其他必需进口品的权利。根据美国和国际法以及美国签署的条约,这是非法的。国会应该采取行动制止这种行为。”

委内瑞拉统一社会主义党领导人Nicolás Maduro 刚刚在 7 月 28 日的选举中赢得第三个总统任期,受到严厉制裁的政府无疑将加强其让委内瑞拉成为金砖国家成员的愿望,而过去政府曾多次表达这一意图。

Maduro 在 5 月份的电视采访中表示:“我希望在 7 月 28 日莫斯科峰会上取得巨大胜利后,委内瑞拉将以南美洲一体化的永久正式成员身份进入金砖国家大门。我们正在积极努力。委内瑞拉正在有机地加入新的全球大国行列,”总统还指出,并补充说,“金砖国家是一个没有霸权的新世界,是 (委内瑞拉前总统) Hugo Chavez 梦想的新权力集团。”