如果没有数字贸易新规则，全球供应链将面临风险

人们在预测“去全球化”和供应链重组方面投入了如此多的笔墨，但对“回流”和“近岸外包”等趋势的狂热评论往往掩盖了贸易流动始终流动且全球贸易已恢复到疫情前水平的现实。

全球贸易复苏仍然脆弱。地缘政治紧张局势、地区冲突的溢出效应、民粹主义的兴起和保护主义政策给全球化带来了前所未有的压力。

中美关系彻底破裂的前景加剧了任何悲观情绪。每一天，单边贸易措施的威胁或现实都会进一步加剧。虽然合理的担忧（例如气候考虑）可能会支撑这些措施，但其净效应正在削弱各国政府对基于规则的全球贸易体系的信心。这正在形成一个恶性循环，壁垒越来越多，保护主义也越来越多。

自 30 年前成立世贸组织以来，全球商业重点从未改变。具有凝聚力、多边商定的国际贸易规则，提供确定性和可预测性，仍然是全球贸易商的基本要求。

尽管存在缺陷，但事实证明，世贸组织是唯一能够吸引多边参与（来自世界各个发展阶段的国家）以应对全球贸易挑战的凝聚力工具。随着时间的推移，对这样一个机构的需求日益增长。例如，需要在世贸组织层面进行有效的多边对话，以解决新的环境立法（如欧盟的碳边境调整机制和新的森林砍伐规则）带来的意外后果，特别是因为它们影响发展中国家的小型企业。

面对日益增长的威胁，世贸组织改革的紧迫性与日俱增。必须更新世贸组织的规则手册，以应对 21 世纪的挑战和机遇——执行其规则并有效监督其协议。必须持续进行改革，着眼于降低贸易壁垒和遵守现有承诺。而且必须与私营部门合作完成这项工作。

除了全面改革，其他选择几乎可怕得令人难以想象。 2024 年 4 月，国际商会 (ICC) 委托进行的一项研究发现，世贸组织解散将对发展中经济体产生严重后果，到 2030 年，其出口将减少 33%，国内生产总值将下降 5.1%。

在这种情况下，贸易主导的融合将不复存在，而这种融合曾使发展中国家经济增长。这也会打击发达经济体的生产商，减少供应商的准入，使发达国家面临日益波动和更高的消费价格。

多边贸易体系的任何侵蚀都将使那些没有享受到更高程度融入全球供应链的国家进一步处于不利地位。鉴于贸易在创造就业机会方面的催化作用，这对全球减贫前景的影响将是深远的。

在这个数字创新时代，世界在技术上从未处于更有利的位置，可以更有效地开展贸易。技术是所有现代供应链的基础，包括物联网、大数据、机器学习和人工智能。这种向数字技术的转变要求数据和信息跨境流动，所有利益相关者都依赖于跨公司和国家无缝且不间断的信息流。

为了确保供应链的弹性和效率，各国政府必须促进政策连贯性和协调的数字规则，从而增加 WTO 采取有力行动的紧迫性。首先，必须在 WTO 达成并实施一项包含解决数字贸易壁垒和促进数字贸易的纪律的协议。

加速全球协调、数字化贸易环境的发展的工作已经开始。国际商会数字标准倡议正在让公共部门参与推进监管和机构改革，并动员私营部门进行标准协调、采用和能力建设。

贸易便利化仍然是供应链运作的关键。边境延误阻碍了区域和国际各级跨境贸易。全面实施 2017 年 WTO 贸易便利化协定比以往任何时候都更加重要，该协定已使贸易额增加了 2300 多亿美元。

低收入和中等收入国家在履行贸易便利化协议承诺方面取得了长足进步，但许多国家仍需要援助才能完成这项工作。无法将发展中经济体与全球市场联系起来，可能会使它们进一步陷入困境，扼杀经济机会并扭转先前的收益。同样，缺乏执行会破坏这些国家的供应链优化，阻碍竞争力。

支持低收入和中等收入国家在这一努力中，国际商会与世界经济论坛和国际私营企业中心共同领导全球贸易便利化联盟。在美国、德国和加拿大政府的支持下，该实体利用贸易便利化协议，通过公私伙伴关系，以包容、可持续的方式解决贸易障碍。联盟采取有意义的贸易便利化举措，需要政府和企业从项目开始到项目完成后的认同和持续参与，认识到促进无摩擦贸易的共同责任。

这种公私合作精神必须与当今背离协议和遵守国际规则和条例的趋势相适应。世贸组织仍然是多边贸易合作的最佳渠道，未来的举措取决于世贸组织的改革和加强。企业是经济增长和创新的真正引擎，需要成为真正的合作伙伴——一个能够实现多利益相关方合作理念的合作伙伴。