美国考虑将越南升级为“市场经济”国家

美国总统乔·拜登试图拉近越南作为战略盟友的距离，但这一努力将与他争取工会工人投票的愿望发生正面冲突，因为美国商务部将于周三听取是否将越南指定为“市场经济”的证词。

此举遭到美国钢铁制造商和墨西哥湾沿岸捕虾者的反对，但得到了零售商和其他商业团体的支持，将减少对越南进口产品征收的惩罚性反倾销税，因为越南目前是受国家影响很大的非市场经济国家。

“越南已经是一个市场经济国家。它已经满足了货币可兑换性等关键标准，并准备好获得准确的称号，”美国-东盟商务理事会主席泰德·奥修斯说。

商务部将于周三下午在华盛顿举行的虚拟听证会上听取双方的论点，这是定于 7 月底完成的审查的一部分。

越南主张摆脱非市场经济的标签，因为最近的经济改革，称保留这个绰号不利于日益密切的双边关系，华盛顿认为这种关系是对中国的制衡。

去年拜登访问河内期间，两国关系提升为“全面战略伙伴关系”，将华盛顿在越南的外交地位提升到与中国和俄罗斯相当的水平。去年，越南总理范明政还敦促美国财政部长珍妮特·耶伦停止对越南的非市场经济地位的标签，以符合越南作为美国“友好靠岸”目的地的地位，从而使供应链从中国转向多元化。目前的指定将越南与中国、俄罗斯、白俄罗斯、阿塞拜疆和其他九个国家一起列为非市场经济体，须缴纳更高的反倾销税。曾于 2014 年至 2017 年担任美国驻越南大使的奥修斯表示：“美国企业已经在越南进行大量投资，因为他们认识到了越南的增长潜力。”

美国商务部对确定市场经济地位的标准相当狭窄。其中包括该国货币的可兑换程度；其工资率是劳资双方自由谈判的结果；并允许合资企业或其他外国投资。

进一步的标准包括政府是否拥有或控制生产资料，以及政府是否控制资源分配和价格及产出决策。