欧盟着眼于寻求庇护者离岸外包,但避免英国式的卢旺达计划

比利时布鲁塞尔:欧盟对将寻求庇护者送往国外的想法持开放态度,尽管它不愿意效仿英国及其将非正规移民空运到卢旺达的计划。
意大利最近与非欧盟国家阿尔巴尼亚达成的一项协议中体现了利用第三国收容到达欧洲的寻求庇护者的概念。
欧洲议会周三投票表决的欧盟移民和庇护法改革也预示着这一点,其中包含将寻求庇护者送往“安全”第三国的条款。
然而,欧盟法律要求寻求庇护者与其被送往的国家之间显示“联系”。
相比之下,英国的计划包括让卢旺达成为所有“不定期”到达英国领土的寻求庇护者的永久东道国,无论他们是否与这个中非国家有任何联系。
这一想法已经与欧洲人权法院发生冲突。
欧洲政策研究所的移民分析师阿尔贝托·霍斯特·内德哈特表示,这样的举措在欧盟是不可能的,因为它“既不符合当前的立法框架,也不符合将要投票表决的改革”。 中央智库。
即便如此,一些欧盟国家——奥地利和丹麦——已经表示有兴趣追随英国的道路。
欧洲庇护申请的增加,以及 6 月份欧盟选举中极右翼势力的预期激增,帮助推动欧洲议会最大的政党保守派欧洲人民党 (EPP) 朝这个方向发展。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩所属的欧洲人民党在其选举宣言中提出了类似的提议。
属于欧洲人民党的德国基督教民主联盟党员延斯·斯潘 (Jens Spahn) 认为,“如果很明显他们会在 48 小时内被送往欧盟以外的安全国家,那么尝试进入欧盟的非正常移民就会减少”。 ” 提到了卢旺达、格鲁吉亚和摩尔多瓦的可能性。

意大利总理乔治亚·梅洛尼领导的极右翼政府已与阿尔巴尼亚达成协议,推动移民离岸。
罗马于11月与地拉那签署的协议概述了将移民转移到阿尔巴尼亚拘留中心的情况,该拘留中心将由意大利资助和运营,意大利将负责评估庇护申请并对他们适用意大利法律。
冯德莱恩称赞该模型是“跳出框框思维的一个例子”。
前欧盟委员会庇护和移民政策官员、现任埃格蒙特研究所欧洲事务项目主任让-路易斯·德布劳威尔(Jean-Louis De Brouwer)表示,意大利-阿尔巴尼亚计划的想法可能会传播。
他说,欧盟国家也可以与希望加入欧盟的巴尔干国家达成这种双边协议,“例如北马其顿和德国之间”。
“它有一定的政治逻辑,”他说。
他说:“通过这种方式加入的候选国将明确表明它们已准备好以欧洲团结的形式参与处理庇护和国际保护。”
即便如此,考虑到寻求庇护者人数众多,这种安排将是“沧海一粟”,他说。

至于移民慈善机构和非政府组织,他们强烈批评旨在彻底修改欧盟现行规则的移民和庇护协议,并猛烈抨击欧盟国家将移民送往所谓“安全”国家的想法。
慈善机构乐施会的斯蒂芬妮·波普表示,这将是“欧盟及其成员国将责任推卸给非欧盟国家的又一步,尽管欧盟只收容了世界上一小部分流离失所者”。
她表示,拟议的法律“降低了”国外国家所需的保护标准。
对于欧洲议会左翼法国议员达米安·卡雷姆(Damien Careme)来说,拟议的修改将允许欧盟将居住在突尼斯的撒哈拉以南非洲移民送回该国,尽管突尼斯“种族主义大幅上升”。
“这太疯狂了,”他说,并补充说,欧盟委员会和成员国对“离岸移民”有着“痴迷”,布鲁塞尔已经达成或正在寻求与欧盟邻国达成的协议就证明了这一点。
欧盟官员与突尼斯、埃及和土耳其签署这些协议,将其视为帮助阻止非正常移民流向欧洲海岸的有用工具。