现在是欧洲加速向循环型转变的时候了

尽管过去五年在立法方面取得了进展，但将欧洲基本上线性的“一次性”经济转变为循环经济的努力将需要进一步采取大胆行动并强有力地实施现有措施。 根据欧洲环境署 (EEA) 针对该通告的主要现状评估，采取果断行动对于大幅减少浪费、优先减少资源使用、提高回收率以及从一开始就改进旨在循环利用的产品的推出至关重要。

近年来，欧盟循环经济政策得到加强，但仍需要变得更具约束力和目标导向，以加速欧洲采用更具再生性的经济。 这意味着超越目前对废物的强烈关注，更直接地解决资源利用问题。 EEA 报告《加速欧洲循环经济——2024 年现状与展望》解释了设定未来资源利用或材料足迹目标的潜在好处，以及加速向循环模式转型的可能途径。

发展循环经济是欧盟应对气候变化、生物多样性丧失和污染问题的重要组成部分。 欧洲经济区报告全面分析了欧盟在向循环经济转型方面的表现以及欧盟绿色协议下强有力的政策推动，以及进一步加速转型的选项和前景。

欧洲严重依赖自然资源来提供材料、食品和燃料，这对环境和气候产生了重大影响。 然而，报告称，随着过去资源消耗的急剧增加，这一趋势近年来已趋于稳定。 欧盟资源消耗与经济增长适度脱钩，材料总消耗略有下降，而欧盟国内生产总值（GDP）则有所增加。 与此同时，在地缘政治环境更具挑战性的背景下，欧洲对一些关键原材料、金属矿石和化石燃料供应的全球进口依赖度正在增加。

欧盟已采取措施实现向循环经济的转变，这意味着改变当前的“线性”生产模式和消费模式。 这一转变体现在循环经济行动计划中，该计划是欧洲绿色协议的关键部分之一。 近年来，欧洲在循环利用方面取得了积极进展，例如回收率提高以及共享经济和其他循环商业模式的出现。

到 2022 年，欧洲的循环利用率将达到 11.5%，其回收材料的消耗比例高于世界其他地区。 然而，欧盟的进展缓慢，我们距离到 2030 年将欧盟循环率翻一番的目标还很远。

欧洲经济区报告在评估当前循环目标的进展时指出，未来几年实现这些目标的可能性较低或中等。

然而，报告解释说，许多循环经济政策仍然相对较新，有些尚未在国家层面全面落实。 除此之外，这些措施的影响需要时间才能渗透到商业模式、消费模式以及最终我们的资源使用模式的变化。 然而，除了落实现有政策外，还可以做更多的事情。

该报告还探讨了未来可能采取的行动，例如设定目标和促进更高质量的回收——材料在尽可能长的时间内保持其原有的功能和价值——以促进欧盟资源独立并减少其进口。 除了实施生态设计原则外，通过再利用、维修和再制造来最大限度地提高产品的使用和使用寿命来提高循环性也至关重要。

还应特别关注原材料供应的经济性——因此原材料的激励措施和价格要考虑到其对环境的影响，而回收材料有更好的途径重新引入经济。

支撑这些变化的是需要将产品消费从当前不可持续的水平减少，但不幸的是，欧盟目前的趋势正朝着相反的方向发展。 欧盟未来的政策有很多机会可以通过对消费者需求、如何改变消费者行为以及将公正过渡原则纳入未来行动的持续研究来了解。