笼罩全球的粮“危”阴霾何时散去？

近日，联合国秘书长全球危机应对小组(GCRG)发布第二份关于粮食、能源和金融系统的最新报告，称在新冠疫情和气候危机中，全球居民正面临着一代人都未曾经历的生活成本危机。近一段时期以来，国际社会关于全球粮食危机的担忧越来越多。非洲正遭遇严重旱灾，超1300万人面临严重粮食短缺，上半年，越南、埃及等多个国家加入限制农产品出口的队列，又加剧了全球粮食供需矛盾……

多方因素导致

从目前世界情况来看，乌克兰危机无疑是两大粮仓的火拼。俄罗斯、乌克兰是全球小麦、玉米、油菜籽、葵花籽及葵花籽油的两大重要出口国，两国出口的上述货物占世界市场总量的12%，同时俄罗斯还是世界最大化肥生产国。乌克兰危机的爆发促使外界大幅下调对乌克兰粮食产量和出口量的预期，乌粮食无法运送至国际市场，俄罗斯肥料因遭制裁出口受限，搅乱了谷物市场。此外，不少国家出台限制粮食出口措施，进一步加剧粮食供求矛盾，全球粮食价格大幅上涨。

自5月以来，全球小麦和大米价格先后迎来了一波猛涨。大量发展中国家担忧或正在出现粮食短缺，富裕国家主食价格被大幅推高，全球粮食形势比任何时候都要严峻。5月，联合国粮食及农业组织（FAO）总干事屈冬玉指出，冲突与粮食不安全之间的悲惨联系再次显而易见，令人担忧。他表示：“需要在人道主义、发展与和平背景下，在全球层面集体解决严重的粮食不安全问题。”

联合国此前曾警告，今年人类很可能出现自二战以来最大的粮食危机，多达17亿人正暴露在粮食、能源和金融系统的破坏之下，导致贫困和饥饿问题恶化。加之全球深陷新冠疫情和气候变化危机中，从而加剧了各国面临的挑战。

复旦大学俄罗斯中亚研究中心副研究员马斌认为，乌克兰危机是导致粮食安全问题进一步凸显的催化剂。在生产环节，乌克兰春耕面积减少约30%；在运输环节，俄罗斯粮食出口运力因欧美官方制裁和企业抵制而大打折扣，乌克兰粮食出口运力因黑海运输受阻而大幅下降；在粮食和食品加工、销售环节，能源价格上涨进一步推高生产成本。以上种种进一步导致粮食安全问题凸显。此外，俄罗斯、白俄罗斯化肥生产及出口也因制裁而无法满足部分国家需要，这加剧了乌克兰危机对粮食安全的损害程度。

状况有望缓解

据土耳其《新黎明报》6月28日披露，乌克兰提出解决粮食输出问题的新通道。土耳其防长阿卡尔此前表示，从黑海港口输出粮食的问题有一定进展，但还有一些技术细节需要与俄罗斯、乌克兰和联合国磋商。土耳其外长恰武什奥卢6月23日指出，如果莫斯科和基辅就粮食输出问题达成协议，在乌克兰水域之外将建立安全区。

与此同时，德国总理朔尔茨当地时间6月27日在七国集团峰会上表示，鉴于目前全球尤其是东非地区面临的粮食危机，七国集团希望同联合国一道，共同致力于促进乌克兰的粮食出口。朔尔茨透露，粮食问题是本次七国集团峰会重点关注的议题之一，七国集团希望能够避免饥荒的风险。

此外，北半球冬麦收获正在进行，接着就是春麦、玉米和大豆。焦点随后将转向澳大利亚、巴西和阿根廷的粮食生产。除非天气状况不佳，随着高价激励农民增加种植量，产量可能进一步攀升。虽然未来一段时期，全球库存继续吃紧的情况还会存在，但库存可能不会大幅收紧。乌克兰一些谷物正在抵达欧洲，而俄罗斯也将迎来丰收。全球消费量最大的食用油–棕榈油价格刚刚跌至今年以来的最低水平，原因是第一大生产国印尼提高出口量；而小麦、玉米和大豆价格也已从高点回落。全球食品价格已从3月份的历史高点下跌，随后可能进一步走低。