汽车关税是谈判筹码，但成为潜在助力

当前贸易格局不断生变，汽车及零部件或将成为最新的关税征收对象和市场不确定因素。尽管美国政府宣称征收进口汽车关税旨在减轻国内就业损失，帮助维护国家安全，但美国汽车行业已接近繁荣的事实表明征税的初衷不单单是为了刺激经济。

5月23日，美国商务部根据《1962年贸易扩张法案》第232条就汽车及零部件进口是否会威胁国家安全发起了调查，270天之后将完成调查。不久之前，美国商务部已经对钢铁和铝制品进行了关税调查。有分析师猜测，为了帮助中期大选的顺利进行，该报告结果可能会在8月初公布。

-美国汽车行业发展如火如荼

分析师和外国政策决策者很快注意到汽车和零部件关税本身就存在考验。不仅是因为审查依据的232条，而且利用关税来帮助保障美国汽车行业安全似乎毫无必要，因为美国汽车行业已经在繁荣发展。

即便美国2017年汽车产量小幅回落，但国内生产依然处于较高水平。实际上，美国劳工部统计局（BEA）进行的汽车补充概算报告显示，4月份美国国内汽车产量季调后为257900辆，超过2009年最低水平的两倍。此外，自2007年以来外资汽车相比美国国产汽车销量的市场份额一直是稳步下降的。

此外，在失业率已经降至19年低位的情况下，声称汽车关税是为了解决失业问题也似乎站不住脚。从汽车行业来看，汽车及零部件制造和销售部门就业依然强劲，因为汽车及零部件制造行业的就业人数同比增长2.3%，汽车经销商部门就业人数5月份同比更是跳增22.1%。

-通胀压力加剧

正如市场注意通胀压力日渐升温，同时还要迎接2018年的4次加息，而近几个月汽车价格疲弱帮助缓解了其他部门的价格增长。

一旦汽车关税效果显现，那么消费者购买外资汽车或者进口零部件的价格将会增加，但国际价格竞争压力减弱（骤降）会促使国内汽车生产商上调价格水平。因此，曾帮助削弱已经高出2%目标的核心CPI的汽车价格，也将扭转角色助力通胀上扬。

因此在经济已经处于低失业和通胀压力增加的情况下，汽车关税充当经济助力，将加剧市场的不确定性。但值得注意的是，新车和二手车CPI仅在广义CPI中的权重仅为6.1%。

-关税作为谈判筹码

虽然汽车进口关税可能刺激美国经济增长不确定性和潜在风险进一步增加，但可以作为美国与加拿大、墨西哥和欧盟贸易谈判的战略筹码。

2016年美国汽车进口报告显示，美国汽车的最大出口目的地是加拿大、日本、墨西哥和德国。在2016年总值1730亿美元的汽车进口中，加拿大产汽车出口份额为27%，日产汽车出口占到23%，墨西哥产汽车出口占14%，德国汽车出口占13%–世界其他地区汽车出口仅占23%。

考虑到美国最近有重启北美贸易协定（NAFTA）谈判的愿望，针对汽车进口征税可以让美国在谈判中占有一定优势，因为美国是加拿大和墨西哥汽车制造商的重要市场。此外，德国汽车出口对美国市场依赖程度也很高，会使促欧盟在贸易谈判中向有利美国政府的条件倾斜，让美国获得欧盟关税减免。

然而，在此前钢铁和铝制品关税开征以来已经引起了其他国家的报复性关税行动，对促进新贸易协议无益，此次汽车关税将会促成谈判还是导致贸易战仍不得而知。