中国提出了支持其大规模可再生能源发展的建议

在准备迎接又一个可再生能源装机容量创纪录的年份之际，中国正在制定如何避免出现瓶颈。

最近几周，国家和地方政府宣布了一系列提案，以防止停电，支持储能，支持电网运营商的财务状况，并创造更灵活的定价。据中银国际研究有限公司(BOCI Research Ltd.)称，回报可能是一个更高效的电力系统，可以吸收更大比例的清洁能源。

中国大多数居民和企业支付的电费与政府设定的基准挂钩，这与欧洲和美国普遍存在的、可以说更为健全的自由市场模式形成了对比。但在中国讨论了20多年的改革中，最新的举措仍然是重要的，尽管只是很小的一步。中国的目标是到2025年建立一个一体化的电力交易市场，让供需在定价中发挥更大的作用。

困扰中国电力系统的一个问题是，越来越多的极端高温天气和空调使用量的增加，正在推动高峰用电需求激增。政府已经提出了几种应对措施，包括大规模扩建新的燃煤电厂，尽管它知道这些电厂可能只能部分运行。

中国政府也在努力解决等式的另一边。这种被称为“需求响应”的想法是，找到那些在需求上升时能够迅速关灯的用户，为其他人节省电力，通常以更低的费率或其他好处作为回报。

中国最高规划机构国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)上月要求地方政府制定需求响应计划，至少覆盖高峰用电量的3%至5%，如果高峰和低谷之间的波动特别大，则要覆盖更多。重庆市最近提出了一种定价模式，让居民在用电需求较低时少付电费，在用电高峰时多付电费。

中国要实现后碳社会的最终目标，代价不菲。彭博新能源财经(BloombergNEF)估计，到2050年，要实现净零排放，平均每年需要支出1360亿美元，而去年的支出为750亿美元。到2050年，仅电网投资一项就将耗资3.8万亿美元——在经济优先、政策驱动程度较低的转型过程中，这一数字将达到2.5万亿美元。

为此，政府可能会试图帮助两家大型国有公用事业公司——中国国家电网公司(State Grid Corp. of China)和中国南方电网公司(China Southern Grid Co.)。5月15日，国家发改委修订了输配电价，首次允许电网转嫁某些成本。分析师Tony Fei在中银国际的报告中表示，这一变化应有助于运营商提高收入，并有能力承担更多的电网升级投资。

国家发改委还对56千兆瓦的抽水蓄能项目设定了固定费用，将于6月1日生效。据彭博社(BloombergNEF)报道，这些收费旨在使项目即使在不使用时也能保持盈利，这可能会提振投资者信心，加速建设。

虽然储能被认为是帮助平衡间歇性风能和太阳能发电的必要条件，但中国目前与可再生能源项目配套的大部分电池未得到充分利用，到2021年平均只有6%的时间运行。这是因为电力市场在大多数地方都没有建立起来，所以没有价格信号让储能项目在电力过剩时购买，在需求高时出售。

一些地区正在尝试改变这种状况。在太阳能资源丰富的山东省，一个试点项目允许电价为负，从理论上激励储能项目购买电力获得补贴。