经合组织：越南不要向大公司发放补贴以抵消全球税收

据一位知情人士透露，经济合作与发展组织(OECD)上周对越南表示，向大公司提供补贴以抵消全球税收规则改革带来的更高税收可能存在问题。

路透社(Reuters)上周独家报道称，越南正计划提供价值数亿美元的补贴，以部分补偿在越南有大笔投资的跨国公司，包括三星电子(Samsung Electronics)和英特尔(Intel)，因为它们从明年起将面临更高的税收。

根据经济合作与发展组织(OECD)制定的新规定，从明年1月起，在低税率司法管辖区纳税低于15%的公司将在该司法管辖区或其本国面临附加税。

上述知情人士表示，越南的计划是世界上第一个据报道试图找到部分变通办法来应对新的全球规则的国家，但其他国家也在考虑采取类似举措。他指出，经合组织警告称，这些安排可能带来风险，可能“损害”改革的“最终目的”。

这些规定主要是为了解决允许跨国公司支付极低或根本不纳税的税收规划做法。这通常是通过将总部设在避税天堂来实现的，比如加勒比海岛屿或欧洲小国，在那里它们通常没有生产活动。

越南是一个严重依赖外国投资的主要制造业中心，几十年来它之所以能够吸引外国投资，部分原因是税收优惠，但也因为劳动力成本低、靠近中国、自由贸易协定和稳定的政府。

越南政府希望引入一项补充税，但担心如果没有某种补偿，更高的税收可能会降低对大型跨国公司的吸引力，这些跨国公司一直在私下谈判中要求获得补偿。2019年，三星在一个省的税率仅为5.1%。

经合组织警告

在上周于河内举行的会议上，经合组织官员告诉越南政府官员，如果发现对跨国公司的补贴是对更高税收的直接补偿，“国内补偿税将被取消”，该人士表示。由于信息未公开，此人拒绝透露姓名。

该人士表示，经合组织明确表示，大公司因此必须在本国(例如三星案中的韩国)缴纳充值税。

经合组织高级税务官员彼得森(John Peterson)以保密规定为由，拒绝对会议结果发表评论。

然而，他表示，如果一个国家向跨国公司提供“有针对性的好处，例如以赠款或税收抵免的形式”，那么它将无法再从补足税中获得收入。

在这种情况下，该公司“将在另一个司法管辖区缴纳相同金额的额外补缴税。”

越南政府没有回复路透社的置评请求。

在周一的新闻发布会上，当被问及计划中的措施时，越南信息部副部长Nguyen Thanh Lam表示：“这是一个广泛而复杂的问题。许多政府机构都在参与和研究。”

据路透社报道，越南计划的补贴将采取税后现金补贴或可退还的税收抵免形式，初步计划可能会有所变化。

另一位熟悉企业与越南政府单独谈判的消息人士对路透表示，这将有利于因全球税改而面临更高税率的企业，也有利于未受此次税改影响的企业。

该消息人士补充称，有关补偿的决定将根据具体情况而定，不会在补贴和补充税之间建立直接联系。

在被问及拟议中的规则是否可被视为抵消跨国公司更高税收的直接补贴时，经合组织拒绝置评，因为越南的计划尚未敲定。

根据新规定，各国可以为企业引入税收激励措施，但它们的法律必须得到全球数十个同意进行全球改革的国家的审查和支持。